在对待法律是什么的问题上，社科法学采取了一种外在观察和描述的立场，社科法学者基于一种审慎的理由来看待和理解法律。

保障安全作为国家的存在目的，在理论上是容易证成并获得共识的。[54]磯部力「「安全の中の自由」の法理と警察法理論」警察政策7巻（2005年）10頁参照。

（二）作为国家保护义务的安全 安全作为国家目的，还是一种国法学的基础思考。[47]预防国家在性质上是苦心于事前照顾的国家，在这一意义上仅限于确认具有‘计划国家的面相。国家目标并不是国家目的的具体化，而是较为具体的目标，宪法明确创设规定的目标被称作国家目标规定，在法上可以拘束国家权力。第二，基于安全性，必须排除被容许的剩余风险。小林武也同样指出： safety（法语是sûreté）可以理解为人与生俱来的自然权利，而security（法语是sécurité）意味着根据社会契约而组成的国家保障公民的安全。

也就是说，安全感安心应当理解为作为确保客观安全的附随效果而带给或可能带给各个人的感受。2014年，基于新的国家安全观要求，全国人大常委会修改并废止了《国家安全法》，通过了《反间谍法》。全面推进依法治国不能脱离中国特色社会主义道路，不能改变中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家的属性。

四是安全稳定得以持久维护。要弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化。其次，要求掌握和行使公权力的人，即党和国家机关及其工作人员严格执法、公正司法，在法定权限内行使权力。法治政府建设是全面依法治国的主体工程，要率先突破。

（三）人民性 民惟邦本，本固邦宁。全面推进依法治国内含于中国特色社会主义道路之中，是中国特色社会主义道路的内在发展动力，更是坚持和完善中国特色社会主义道路的本质要求。

对此，在执法层面，要进一步深化行政执法体制改革，确保实现法定职责必须为、法无授权不可为。对此，要深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。法治是人类迄今为止所能认识到并经过反复试错证明的最好的治国理政方式。党的十九大着眼于深化依法治国实践，提出加强对法治中国建设的统一领导。

习近平总书记明确提出要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。要让广大人民群众切实感受到公平正义，而非仅仅感受到有法必依，体现了实质法治的要求。一方面，只有坚持党的领导，我们才能确保中国特色社会主义法治独有的政治优势。二、全面依法治国的建设标准 全面依法治国的建设标准可分为形式标准和实质标准两个部分，二者互为表里、内在一致。

习近平法治思想体现了强烈的民本理念。这四个方面的要求，实际上是深刻阐明了中国特色社会主义法治的为民内涵。

对习近平总书记有关全面依法治国推进方略的重要论述，可以从以下六个方面来把握。第三，通过法治保护经济社会发展成果。

活力和秩序的问题，归根结底是改革和发展过程中社会利益、社会关系的交织与矛盾。作者简介：江必新，男，中南大学法学院教授、博士生导师，中国法学会副会长。在此基础上，习近平总书记还针对问题开出了一系列药方，为有效解决问题、推进法治发展指明了具体路径。习近平总书记对我国法治建设多个领域存在的问题均有过十分精准的阐释，可谓一针见血、切中要害。另一方面，要更加注重积极参与国际立法，大力推动国际治理变革，提高国际法在全球治理中的地位和作用，确保国际规则有效遵守和实施，进一步推进构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。习近平总书记强调：我们是中国共产党执政，各民主党派参政，没有反对党，不是三权鼎立、多党轮流坐庄，我国法治体系要跟这个制度相配套。

始终坚持问题导向、聚焦解决中国问题是习近平法治思想的又一鲜明特色。六、正确处理全面依法治国的若干重大关系 全面依法治国是一项系统性工程，其中包含着若干对相互之间呈现对立统一关系的范畴。

遇事找法既要求公权力机关找对、找准法律规定后依法办事，也要求人民群众在问题无法自行依法解决时，及时主动寻求执法机关、司法机关的救济。四是既要坚持党的领导又要注意改善党的领导。

一是突出强调公正司法的重大意义，提出公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。三个核心要义是全面推进依法治国成功与否的关键，习近平总书记强调：这三个方面实质上是中国特色社会主义法治道路的核心要义，规定和确保了中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向。

唯有通过法治才能真正保证国家长治久安，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供可靠保障和不竭动力。习近平总书记强调:当前，我们要着力处理好改革和法治的关系。另一方面，全面依法治国有助于不断促进增强党对各项事务的领导，党的领导不断加强更是检验全面依法治国成效的基本标准。法治政府在法治中国三个一体建设之中具有主体工程的地位。

三是坚持三个共同推进。习近平总书记强调：每一种法治形态背后都有一套政治理论，每一种法治模式当中都有一种政治逻辑，每一条法治道路底下都有一种政治立场。

为了人民，明确了中国特色社会主义法治的目标所在，即我们所建设的法治是以人民利益为最终依归，而非为了其他任何主体的任何追求。八是既要接受舆论监督又要防止舆论审判。

改革和法治相辅相成、相伴而生。习近平总书记的上述重大论断，一针见血、直指本质，抓住了法治与政治关系的核心，为我们在实践中正确认识和处理二者的关系提供了根本遵循。

三是既要鼓励地方探索又要注重顶层设计。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。法治是治国理政的基本方式。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的。

研究探讨全面依法治国的推进方略，有助于在实践中更好推进法治中国建设。关键词：习近平法治思想。

法治在实现自身转型升级的同时，要为国家整体发展提供更加有力的服务和保障。在法治与改革的关系上，一方面，解决法治领域的突出问题，根本途径在于改革，法治首先必须通过改革实现创新和发展，实现自身的现代化。

鉴于良法是善治的前提，实现善治必须以具备良法为基础，因此习近平总书记对提高立法质量多次提出明确要求，强调:越是强调法治，越是要提高立法质量。习近平总书记在阐释全面依法治国时，有针对性地分析了诸多关系，主要有以下九对关系。